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江門市蓬江區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《江門市蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理暫行辦法》的通知

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  PJFG2024002

  蓬江府辦〔2024〕7號

  各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,區(qū)有關單位,上級駐蓬江有關單位:

  《江門市蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理暫行辦法》經(jīng)區(qū)政府十一屆85次常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

  江門市蓬江區(qū)人民政府辦公室  

  2024年8月9日        

  江門市蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理暫行辦法

第一章??總則

  第一條 為規(guī)范蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的發(fā)展,提升互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務水平,維護良好城市秩序,保障各方合法權益,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理條例》《江門市城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》(交運發(fā)〔2017〕109號)《關于修改〈關于規(guī)范江門市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見〉的通知》(江交局〔2022〕72號)等政策法規(guī)和文件規(guī)定,結合蓬江區(qū)實際,制定本辦法。

  第二條 本行政區(qū)域內互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的經(jīng)營、使用及其相關管理活動,適用本辦法。本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營活動,是以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托構建服務平臺,采用分時租賃方式,提供自行車租賃服務的經(jīng)營活動。在公園景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、專業(yè)批發(fā)市場、企業(yè)事業(yè)單位內部等非城市道路區(qū)域采取封閉方式經(jīng)營的除外。

  第三條 本區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理遵循規(guī)范有序、企業(yè)主責、屬地為主、多方共治的原則,共同維護良好城市環(huán)境和交通秩序。

  第四條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的經(jīng)營管理,按照下列規(guī)定實行分工負責:

 ?。ㄒ唬﹨^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車與城市公共交通融合發(fā)展的政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調;配合城市自行車交通線路建設,提高自行車道的網(wǎng)絡化和通達性;配合開展規(guī)劃投放總量等工作。

 ?。ǘ﹨^(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局負責統(tǒng)籌全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營者的準入、運營配額、運營服務考評及退出;指導自行車停放區(qū)規(guī)劃、設置工作;指導互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車按照城市容貌標準停放;指導各鎮(zhèn)(街)查處侵占城市道路經(jīng)營、違規(guī)停放、影響市容環(huán)境等違法違規(guī)行為。

 ?。ㄈ┦泄簿峙罱志重撠煵樘幈I竊、損毀互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等違法行為。

 ?。ㄋ模┦泄簿纸痪ш犈罱箨犡撠煵樘幓ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車交通違法行為,維護交通安全秩序。配合做好互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停車位規(guī)劃設置、投放總量測算、停放管理、運營服務考評等工作。

 ?。ㄎ澹﹨^(qū)發(fā)展和改革局負責按照國家、省、江門市信用信息采集標準指導各有關部門歸集、上報有關信用信息。

 ?。﹨^(qū)市場監(jiān)督管理局負責對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)的注冊登記和經(jīng)營行為實施監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。

  (七)其他相關行政管理部門按照各自職責對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營服務實施監(jiān)督管理,協(xié)同實施本辦法。

 ?。ò耍└麈?zhèn)(街)按照屬地管理原則,加強對轄區(qū)內互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車監(jiān)督管理工作,依法查處互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車侵占城市道路經(jīng)營、違規(guī)停放、影響市容環(huán)境等違法違規(guī)行為。

  第二章??設施規(guī)劃建設

  第五條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局應當會同各鎮(zhèn)(街),交警、城市管理、自然資源等部門推進慢行交通系統(tǒng)建設。

  第六條 區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局會同各鎮(zhèn)(街),交警部門做好轄區(qū)內互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放區(qū)的規(guī)劃、設置工作。

  在車站、醫(yī)院、學校、商場、集貿市場、步行街、影劇院、風景名勝區(qū)(點)、碼頭等公共場所和住宅區(qū)以及符合停放條件的人行道規(guī)劃設置、建設互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車集中停放區(qū)?;ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車應當在規(guī)定地點有序停放。

  停放區(qū)標識、立牌、劃線等劃設費用,按照“誰獲益,誰出資”的原則,由經(jīng)營企業(yè)按照市場份額比例來分擔。

  第三章??準入與運營配額

  第七條 區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭,會同各鎮(zhèn)(街),區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局交警支隊蓬江大隊等部門根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展定位,綜合考慮城市公共資源利用及設施承載能力、交通出行需求和道路交通安全等因素,合理測算全區(qū)、中心城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量控制規(guī)模。區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭,每2年通過公開、公平競爭方式確定全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營者及其運營配額。

  對于全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量控制規(guī)模、自行車停放區(qū)、確定的經(jīng)營者及其運營配額情況后,由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局與獲得本區(qū)運營配額的經(jīng)營者簽訂互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車誠實守信經(jīng)營協(xié)議,明確配額數(shù)量、經(jīng)營管理要求、履約考核標準、違約責任等內容。

  第八條 運營企業(yè)申請車輛運營配額,應當符合下列條件:

  (一)具有合法經(jīng)營資格的市場主體,未列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信名單,且近3年內無重大違法記錄。

 ?。ǘ┰诒镜赜信c經(jīng)營規(guī)模相適應的固定辦公場所和滿足車輛停放、維護需要的場所及專職管理人員,每200輛互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車至少配置1名維護人員。

 ?。ㄈ┯薪∪慕M織機構,有完善的經(jīng)營管理制度,包括運營服務質量管理、從業(yè)人員管理、車輛維修保養(yǎng)、安全生產(chǎn)管理、信息安全、應急管理、投訴和糾紛處理等內容。

 ?。ㄋ模┯性敿毜能囕v投放方案,包括車輛投放計劃、投放區(qū)域、車輛調度管理措施等。

 ?。ㄎ澹┯型晟频倪\營企業(yè)信息平臺,具備對車輛和運維人員實時監(jiān)控、定位、統(tǒng)計、精確查找等功能;承諾提供登錄入口供政府部門查閱車輛編碼信息、車輛實時坐標信息、訂單信息、用戶注冊規(guī)模、運維人員及場地等相關涉及公共利益管理需要的信息。

  (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

  第九條 運營企業(yè)投放的車輛應當符合下列要求:

 ?。ㄒ唬┓稀蹲孕熊囃ㄓ眉夹g條件》(GB/T19994-2005)等國家現(xiàn)行技術和安全標準要求。

 ?。ǘ﹩稳蓑T行兩輪自行車。

 ?。ㄈ┚哂挟a(chǎn)品合格證明。

 ?。ㄋ模┡鋫浞舷嚓P技術要求的定位裝置。

 ?。ㄎ澹┚哂形ㄒ坏能囕v識別編碼,運營的車輛編碼與向行政管理部門所申報的車輛編號一致。

 ?。o影響安全騎行的附屬設備。

 ?。ㄆ撸┩唤?jīng)營者投放的車輛具有統(tǒng)一外觀、標識。

 ?。ò耍┸嚿碚麧嵏蓛?,禁止張貼未經(jīng)審批的商業(yè)廣告。

  (九)法律、法規(guī)、規(guī)章或有關技術標準規(guī)定的其他條件。

  第十條 車輛運營配額的有效期為2年,自配額發(fā)放之日起計算。運營企業(yè)應當自配額發(fā)放之日起1個月內完成車輛投放,逾期未投放或投放數(shù)量不足的,由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局核減相應數(shù)量的運營配額。車輛運營配額有效期屆滿或被區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局核減的,運營企業(yè)應當于10日內核減配額對應的車輛數(shù)。

  經(jīng)營者不得轉讓、出租互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營配額。未取得本區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營配額的,任何單位及個人不得在本區(qū)轄區(qū)范圍內提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務。原有經(jīng)營者未取得本區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營配額的,應在30日內完成退出車輛的清理工作。

  第十一條 區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局應當根據(jù)車輛使用周轉情況、運營維護情況、服務評價情況、運營管理制度及其實施情況、企業(yè)守法情況和需要考慮的其他因素,對運營企業(yè)車輛運營配額實施動態(tài)增減調節(jié)。

  第十二條 車輛運營配額有效期內需要置換車輛的,運營企業(yè)應當將舊車收回后方可投放新車,即置換車輛前要回收相應數(shù)量的舊車。車輛破損不能正常使用的,應于15日內置換新車。

  第十三條 運營企業(yè)因合并、分立等原因發(fā)生主體變更的,應當根據(jù)本辦法重新申請準入和車輛運營配額。

  第四章 經(jīng)營服務規(guī)范

  第十四條 經(jīng)營者應按照要求在規(guī)定的運營區(qū)域內投放車輛,且規(guī)模不得超過其在本區(qū)、中心城區(qū)取得的運營配額。

  第十五條 經(jīng)營者應當加強跨區(qū)域車輛與熱點區(qū)域車輛的調度管理工作,平衡區(qū)域車輛供給,并做好重要節(jié)假日、重大活動的應急保障。

  第十六條 經(jīng)營者應配備與車輛實際投放規(guī)模相匹配的管理人員和維保場地,定期對已投放車輛進行檢查、維修、保養(yǎng)和清潔,及時清理故障、破損車輛,保證投放車輛符合安全運營與整潔要求。

  第十七條 經(jīng)營者應當建立網(wǎng)格化和車輛定點停放管理機制,強化日常巡查,通過高精準定位、電子圍欄等信息技術手段加強投放車輛的定點停放秩序管理,維護良好的城市公共秩序。經(jīng)營者應當建立專人巡查、疏導和處置機制,加強對公共交通站點、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)等互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車集中停放區(qū)域的巡查。

  互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放應當整齊有序、車頭朝向一致,不得占用機動車道、人行天橋、人行隧道、水庫、河道、消防車通道、盲道等禁止停放區(qū)域。在嚴管區(qū)域內,應當停放在自行車停放區(qū)、自行車停車場等規(guī)定地點。在其他區(qū)域內,有自行車停放區(qū)、自行車停車場等規(guī)定地點的,應當停放在規(guī)定地點;無自行車停放區(qū)、自行車停車場等規(guī)定地點的,不得妨礙其他車輛和行人通行。

  第十八條 經(jīng)營者取得運營配額后投放車輛的,或經(jīng)營期內因車輛維修、車輛置換等原因導致車輛編碼發(fā)生變動的,應當在投放車輛前,按照一車一碼的要求,向區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局報送車輛編碼信息。

  經(jīng)營者應當積極配合行政主管部門開發(fā)、建設互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車智能監(jiān)管平臺,按照行政主管部門的有關要求,將車輛實時坐標信息、訂單信息、用戶注冊規(guī)模、運維人員及場地等涉及公共利益管理需要的信息報送至相關政府部門或接入互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車智能監(jiān)管平臺,且應保證數(shù)據(jù)信息的真實性、準確性、及時性以及完整性。

  第十九條 經(jīng)營者應當對用戶進行實名制注冊登記,與用戶簽訂服務協(xié)議,明確雙方權利義務。服務協(xié)議應當明確收費標準和計價方式、騎行和停放要求、服務承諾、用戶個人信息保護、違約責任、保險等內容。

  不得向未滿12周歲的未成年人提供注冊、使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務。

  第二十條 鼓勵經(jīng)營者為用戶購買人身意外傷害保險和第三者責任保險,積極協(xié)助辦理保險理賠。

  第二十一條 鼓勵經(jīng)營者對用戶采用免收押金和服務結束后直接收取費用的方式提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務。

  經(jīng)營者對用戶采用收取押金或者預付金方式提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用服務的,應當遵守《交通運輸部人民銀行國家發(fā)展改革委公安部市場監(jiān)管總局銀保監(jiān)會關于修訂〈交通運輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(試行)〉的通知》(交運規(guī)〔2022〕3號)的相關要求。

  第二十二條 經(jīng)營者應當遵守網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護相關法律法規(guī)、強制性標準的要求,依法落實相關信息安全工作,保障用戶合法權益和社會公共利益。

  第二十三條 經(jīng)營者應當建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務投訴處理制度,向社會公開投訴途徑、處理方式和辦結時限。

  第二十四條 經(jīng)營者應當制定應對臺風、暴雨、大型公共事件、社會安全等突發(fā)事件的應急預案,及時處置突發(fā)事件,保障用戶權益和公共安全。

  第二十五條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用人應當文明用車、安全騎行、規(guī)范停放,遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定。

  第五章 監(jiān)督管理

  第二十六條 相關部門應當按照各自職責對經(jīng)營者、使用人以及其他相關單位和個人實施相關監(jiān)督管理,并對違法行為依法處理。

  區(qū)相關部門應當建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車監(jiān)管信息共享機制。根據(jù)實際管理需求,各鎮(zhèn)(街)應當按照區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局的要求報送轄區(qū)內互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車監(jiān)管的相關情況。

  第二十七條 區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務質量考核辦法,定期對運營企業(yè)的經(jīng)營管理、停放維護、數(shù)據(jù)接入、社會滿意度等情況進行考核,并將考核結果與經(jīng)營者的運營配額掛鉤。

  第二十八條 運營企業(yè)違規(guī)投放車輛,或未將車輛投放、停放至劃定停車位內,停放朝向不統(tǒng)一、影響其他車輛和行人通行的,屬地鎮(zhèn)(街)、城市管理、交警等部門依職責責令企業(yè)在“15分鐘內響應,1小時內完成清理”,投放在城區(qū)主干道的,實現(xiàn)“5分鐘內響應,30分鐘完成清理”,逾期未清理的可以依法實施代履行,所需費用由運營企業(yè)承擔。實施代履行后,應當通知運營企業(yè)限期內取回車輛并接受處理,運營企業(yè)逾期不取回車輛的,依法對滯留車輛采取相應的處置措施,產(chǎn)生的費用由運營企業(yè)承擔,并納入服務質量考核。

  第二十九條 建立經(jīng)營者信用管理制度,相關信用信息的歸集、披露和使用應當符合公共信用信息管理的有關規(guī)定。

  鼓勵經(jīng)營者依法建立用戶信用管理機制,加強政府與經(jīng)營者、經(jīng)營者與用戶之間的信用共享和安全保護,并對存在不按規(guī)定騎行、停放等不良行為的用戶依法依規(guī)采取提高收費標準、收取調度費、限制使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等措施。

  第三十條 用戶以及其他個人、單位發(fā)現(xiàn)涉及互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車違法違規(guī)行為的,可以向運營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車主管部門以及其他相關行政管理部門投訴、舉報。

  運營企業(yè)應當建立投訴、舉報處理機制,向社會公開投訴、舉報處理電話,及時處理投訴、舉報。

  互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車主管部門以及其他相關行政管理部門應當根據(jù)各自職責及時處理投訴、舉報。

  第六章 考核結果運用與退出機制

  第三十一條 服務質量考核結果應當作為企業(yè)信用管理的重要依據(jù),對列入嚴重失信主體名單的運營企業(yè),行政機關、法律法規(guī)授權具有管理公共事務職能的組織可以按照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定采取懲戒措施。

  服務質量考核結果應當作為運營企業(yè)準入、退出和車輛運營配額動態(tài)調節(jié)的重要依據(jù),并向社會公布。依據(jù)合同約定及考核辦法,達到清退條件的,由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局無償收回全部運營配額。

  第三十二條 有下列情形之一的,由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局無償收回全部運營配額:

 ?。ㄒ唬┻\營配額期限屆滿的。

  (二)經(jīng)營者因破產(chǎn)、解散、被吊銷營業(yè)執(zhí)照等終止經(jīng)營的。

 ?。ㄈ┗ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營服務協(xié)議被終止或解除的。

 ?。ㄋ模﹥赡陜瘸^3期被評為不合格的企業(yè)。

 ?。ㄎ澹┯衅渌麌乐剡`反相關法律法規(guī)或我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)管理要求,情節(jié)嚴重的。

  經(jīng)營者應當自運營配額被收回之日起15日內回收已投放的相應車輛。

  第三十三條 運營企業(yè)暫?;蚪K止運營的,應當提前30日書面告知區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局說明情況,并向社會公告。

  運營企業(yè)因服務質量考核不合格、合并、分立、解散、破產(chǎn)等原因不再經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的,應當制定合理退出方案,并按照租賃服務協(xié)議有關約定退還用戶押金及預付資金,完成所有投放車輛的回收及相關設施拆除工作,并將退出方案、退還資金、車輛回收等情況向社會公布,確保用戶合法權益和資金安全。

  第七章??附則

  第三十四條 關于互聯(lián)網(wǎng)租賃電動車和助力車在未出臺管理辦法之前,可參照本辦法執(zhí)行。

  第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起30日后生效,有效期3年。

  附件:蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營服務管理考核辦法?

  

附件:

  蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)運營服務管理考核辦法

  為加強蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)管理,規(guī)范企業(yè)運營服務行為,維護城市公共秩序,根據(jù)《關于修改〈關于規(guī)范江門市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見〉的通知》(江交局〔2022〕72號)等有關文件,結合我區(qū)實際,制定本考核辦法。

  一、考核原則

  遵循公平、公正、公開和分類統(tǒng)計、標準統(tǒng)一、時間同步的原則,堅持服務為本,規(guī)范引導、多方參與、科學監(jiān)管的指導方針,對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)的服務水平、調度能力、安全措施、社會影響等方面進行綜合評價。

  二、考核對象

  在蓬江區(qū)運營的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)。

  三、考核部門

  成立蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)運營服務管理考核領導小組(以下簡稱“考核組”),由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭,會同各鎮(zhèn)(街),區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟促進局、市公安局蓬江分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、市公安局交警支隊蓬江大隊或委派第三方評價機構聯(lián)合組成。各考核組成員單位要指定一名日常工作聯(lián)絡員。

  四、考核內容

 ?。ㄒ唬┻\營管理

  1.運營企業(yè)具備的資質和經(jīng)營條件;

  2.運營企業(yè)的數(shù)據(jù)開放要求;

  3.運營企業(yè)的管理制度等監(jiān)管要求。

  (二)人員管理

  1.運維人員配備、著裝、持證上崗情況;

  2.運維人員的實時位置信息;

  3.運維人員的配合度。

 ?。ㄈ┸囕v管理

  1.車輛質量管理;

  2.車輛的投放量、停放管理;

  3.車輛的運維、調度管理。

 ?。ㄋ模┓展芾?/strong>

  1.為用戶購買第三者責任險和人身意外傷害保險;

  2.媒體曝光以及熱線投訴處理情況。

 ?。ㄎ澹┥鐣u價

  用戶滿意度調查。

  五、考核依據(jù)

  依據(jù)《關于規(guī)范江門市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》和《江門市蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理暫行辦法》進行考核。

  六考核方式

  考核周期為每季度一次,考核組各成員單位按各自職責,對我區(qū)運營的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)進行考核評價,并于考核周期結束后次月25日前向考核組牽頭部門提供考核互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)的考核分數(shù)以及考核佐證資料(日常管理中經(jīng)營者不規(guī)范管理行為的圖片、文字等相關材料),考核分數(shù)為考核組各成員單位提交的考核分數(shù)匯總計算得出的平均分。

  七、考核結果運用

  互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)考核,分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級,考核分數(shù)高于90分(不含90分)的企業(yè)評為優(yōu)秀,考核分數(shù)高于60分(不含60分)而低于90分的企業(yè)評為合格,考核分數(shù)低于60分不合格。

  為鼓勵各企業(yè)履行服務承諾、積極提升服務質量,根據(jù)上述考核結果對企業(yè)的車輛投放量進行調整。調整的原則為:在對本區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總投放量進行控制的前提下,對考核不合格的企業(yè)進行減量,考核合格的企業(yè)維持數(shù)量,考核優(yōu)秀的企業(yè)進行相應的增量,當本區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總投放量達到區(qū)城市管理行政主管部門制定的運營車輛配額數(shù)量,則不再增加車輛配額。具體的調整措施為:

  1.企業(yè)評為優(yōu)秀的,如有空額時,優(yōu)先增加500輛車輛配額。

  2.企業(yè)評為合格的,維持現(xiàn)已投放車輛數(shù)量。

  3.企業(yè)評為不合格的,減少500輛投放量﹔連續(xù)兩期評為不合格的企業(yè),暫時收回全部運營配額,并由該企業(yè)總部提交整改方案。待考核組核查確認整改到位后,重新發(fā)放原來投放量50%運營配額。對于兩年內超過3期被評為不合格的企業(yè),收回全部運營配額。

  4.經(jīng)監(jiān)管部門核查確認不合格的企業(yè),其減量的單車在監(jiān)管部門監(jiān)督下,由企業(yè)自行封存并運出蓬江區(qū)行政區(qū)域,逾期未轉移的,再扣除500輛投放配額,兩次督促拒不轉移的,由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局無償收回全部運營配額。

  八、有關要求

  互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車考核組各成員單位要按照全國文明城市創(chuàng)建標準要求,認真開展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理工作,安排專人負責日常的管理和考核工作,建立相應的檢查考核機制,確保互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運行規(guī)范有序。如出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)亂停亂放車輛、運營企業(yè)經(jīng)營管理原因造成的群體性事件、對社會造成惡劣影響、拒不配合參加綜合考評、未按要求執(zhí)行政府及行業(yè)主管部門其他有關規(guī)定或惡意擾亂市場正常運營秩序等情況,由考核組牽頭單位組織約談并責令整改;拒不整改的,由市公安局蓬江分局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、各鎮(zhèn)(街)等執(zhí)法部門分別依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理條例》以及《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》進行行政處罰。

  九、附則

  本辦法由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局負責解釋。

  附件:蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營服務管理考核指標體系及扣分標準

  

附件:

蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營服務管理考核指標體系及扣分標準

一級指標

二級指標

三級指標

扣分標準

備注

企業(yè)的運營管理

5分)

運營企業(yè)具備的資質和經(jīng)營條件(2分)

(1)運營企業(yè)必須依法取得工商營業(yè)執(zhí)照。

(2)運營企業(yè)必須在我市三區(qū)內有固定的辦公場所。

(3)運營企業(yè)必須具備互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車租賃服務的運營模式說明、服務管理、處理投訴和糾紛等有關機制。

提供相關證明文件,未提供或不達標的,每一項扣1分;累計扣分不超過2分。

同一扣分項扣分累計達到最大值不再扣分

運營企業(yè)的數(shù)據(jù)保密要求(2分)

運營企業(yè)信息平臺的數(shù)據(jù)采集與使用應當遵循國家網(wǎng)絡和信息安全有關規(guī)定,所采集的用戶個人信息和生成的業(yè)務數(shù)據(jù)不得超越提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務所必需的范圍,確保用戶信息不被泄露,不被挪作他用。

泄露一個用戶信息扣0.5分;累計扣分不超過2分。

運營企業(yè)的監(jiān)管要求(1分)

運營企業(yè)應當制定安全措施和緊急情況處理制度、服務質量保障制度、車輛運維和停放管理制度、日常工作和重大事件的影像存檔制度、網(wǎng)絡及信息安全制度、押金管理制度、故障車輛回收管理制度等基本經(jīng)營管理制度。

提供相關資料,未提供或者不達標的扣0.5分;累計扣分不超過1分。

人員管理

15分)

運維人員必須統(tǒng)一著裝、持證上崗(3分)

工作期間,運營企業(yè)線下運維人員必須統(tǒng)一著裝、持證上崗。

發(fā)現(xiàn)一處問題點扣0.5分;累計扣分不超過3分。

運維人員必須進行相關培訓(2分)

運營企業(yè)應當建立對所屬運維人員的管理、考核制度,根據(jù)不同崗位定期對相關人員進行培訓,提高運維人員的管理水平。

提供相關資料,未提供或者不達標的扣0.5分;累計扣分不超過2分。

運維人員服從行政監(jiān)管部門的監(jiān)督和考核(5分)

考核期間,運維人員必須配合行政監(jiān)管部門的監(jiān)督和考核。

不配合者,一次扣取相關企業(yè)1分;累計扣分不超過5分。

運維人員的實時位置信息(5分)

大型商業(yè)區(qū)域、重要城市道路、公共交通樞紐站、學校、醫(yī)院、公園等人口密集區(qū)應當實施專人定點駐守管理。工作期間,運維人員必須在所負責的區(qū)域內。

發(fā)現(xiàn)問題時,運維人員必須在15分鐘內趕到現(xiàn)場,否則扣2分;累計扣分不超過5分。

車輛管理

60分)

車輛質量管理(15分)

(1)車輛必須符合國家標準、行業(yè)技術強制標準,性能安全,質量可靠,必須具有國家認定的專業(yè)檢測機構出具的車輛檢驗合格報告。

(2)車輛必須帶有車輛衛(wèi)星定位和智能通訊控制模塊的智能鎖,鼓勵使用國產(chǎn)的衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)。

(3)車輛性能必須完好。

(4)車輛車身必須整潔,不得違規(guī)設置廣告,車身有張貼小廣告現(xiàn)象的必須及時予以清除。

(5)車輛自身二維碼必須清晰安全。

車輛無檢驗合格報告的扣5分。

車輛無衛(wèi)星定位和智能通訊控制模塊的智能鎖;車輛性能損壞;車輛車身不整潔、張貼違法小廣告;車輛二維碼不清晰(每發(fā)現(xiàn)一輛扣0.5分);累計扣分不超過15分。

車輛管理

  (60分)

車輛的投放、停放管理(30分)

(1)企業(yè)必須嚴格按配額投放車輛,不得超額投放;企業(yè)組織舊車淘汰、新車投放必須嚴格報備。通過實地查看和微信小程序等方式對企業(yè)車輛投放情況進行核查。

(2)車輛必須停放在非機動車停放點區(qū)域內,且排放整齊有序、車頭朝向一致。

(3)實際投放車輛的數(shù)量與報備給區(qū)城市管理行政主管部門的電子臺賬須一致。

(4)在允許停放區(qū)位不得超量超范圍停放。

(5)禁止以下區(qū)域停放:

①消防通道、盲道、綠化帶、機動車道、非機動車道、人行天橋(過街通道)、道路交叉口(轉彎處及其兩側10米范圍內)以及寬度不足2米,不能滿足互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放的人行道;

②中小學校、廣場、步行街及未經(jīng)物業(yè)管理部門同意的居民小區(qū)、醫(yī)院、大學等;

③旅游景點、體育場館、展覽館、會議中心、大型商場等人口密集區(qū)域的出入口兩側50米范圍內;

④公交站點、地鐵站出入口5米范圍內,公交車場等重要的城市交通樞紐站25米范圍內。

(1)項發(fā)現(xiàn)企業(yè)超額投放扣30分。

(2)、(3)、(4)、(5)項2輛為單位,每發(fā)現(xiàn)1處扣2分;累計扣分不超過30分。

車輛管理

   (60分)

車輛的運維、調度管理(15分)

(1)運營企業(yè)應當組建專業(yè)運營維護團隊,每200輛共享自行車至少配置1名維護人員,并向區(qū)級監(jiān)督管理部門提供運營維護人員名單信息(姓名、電話號碼、身份證號碼及所負責的區(qū)域街道、工資發(fā)放等信息)。

(2)運營企業(yè)必須配置專門的調度車輛,每投放1000輛互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車至少配置1輛裝載能力不低于20輛的調度車,用于互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車調度。調度車輛車身要統(tǒng)一涂裝“互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運維調度”標識、服務熱線等,便于交警部門識別;運營企業(yè)必須向區(qū)城管部門、市交警支隊蓬江大隊提供調運車輛牌號、駕駛人員等相關信息;調度車輛只能用于互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車調度,不得從事其他物流運輸。

(3)運營企業(yè)必須安排專人調度公交場站等城市重要交通樞紐站、城市重要區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的停放,防止區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車爆棚,對大量聚集的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車,30分鐘內必須清理完畢;節(jié)假日、重大節(jié)慶活動等,運營企業(yè)必須建立應急預案機制。

(4)運營企業(yè)必須配備有專門用于互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放的倉庫和維修點。入駐我區(qū)的各家互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)應當分別在我市蓬江、江海、新會三區(qū)內配有總面積不小于3000平方米的倉庫用于維修和集中調度車輛(倉庫可多處配置,僅限用于互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的停放和維修。倉庫及維修點位置、租賃合同、負責人聯(lián)系方式等需報區(qū)城市管理行政主管部門備案)。禁止運營企業(yè)占用城市道路等公共空間用于車輛存放、周轉和維修。

(1)、(2)、(4)提供證明材料,未提供或弄虛作假的每一項扣5分;(3)未達到要求的扣5分;累計扣分不超過15分。

占用城市道路等公共空間用于車輛存放、周轉和維修的,發(fā)現(xiàn)一次扣5分。

運營服務管理

20分)

為用戶購買第三者責任險和人身意外傷害保險(5分)

鼓勵運營企業(yè)為用戶購買非機動車第三者責任險和人身意外傷害保險。

提供證明材料,未提供或者不達標扣0.5分。

投訴處理機制(15分)

12319,12345熱線處理情況,熱線投訴處理及時,能按時反饋處理情況。

處理不及時1次扣1分,不按時反饋情況1次扣1分,扣完為止。

  各鎮(zhèn)(街)根據(jù)此表對轄區(qū)內互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放管理秩序進行評分,區(qū)級主要對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)在本轄區(qū)的運營服務情況進行評分,總分100分,每周期評分情況請于次月25日前(遇節(jié)假日順延)報區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局。

  

公開方式:主動公開

  


  制作單位:江門市蓬江區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

  制作時間:2024年8月

  咨詢電話:0750-3533025

  圖解:http://testkingcertifications.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_3223305.html

  解讀文本:http://testkingcertifications.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_3223323.html

  音頻解讀:http://testkingcertifications.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_3223326.html


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