一、制定背景和目的

　　為進一步深化我區(qū)工程建設項目招標投標制度改革，落實招標人負責制，賦予招標人定標權和定標責任，擇優(yōu)確定中標人，現(xiàn)制定《蓬江區(qū)房屋市政項目評標定標分離操作導則》（以下簡稱《導則》）。

　　二、制定依據(jù)

　　《導則》主要以《住房和城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監(jiān)管的指導意見》（建市規(guī)〔2019〕11 號）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于深化房屋建筑和市政基礎設施工程領域招標投標改革的實施意見》(粵建市〔2020〕119 號)、《江門市人民政府關于印發(fā)<江門市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標“評定分離”改革試點實施方案>的通知》（江府函〔2020〕56號）等文件為依據(jù)。

　　三、主要內容解讀

　　全文參照深圳、廣州、珠海及佛山等地政策文件總體框架，主要內容共有八大部分，具體為：

　?。ㄒ唬┛傮w原則。根據(jù)招標人負責制原則，明確了賦予招標人定標權和定標責任，由招標人根據(jù)評標委員會的評審意見、定標規(guī)則及招標文件規(guī)定，擇優(yōu)確定中標人。

　　（二）建立招標人內控機制。該部分針對招標人自主定標行為，共制定三項舉措：一是組建招標監(jiān)督小組；二是明確招標監(jiān)督小組監(jiān)督方式；三是建立招標決策約束制度。

　?。ㄈ┐_定評標定標方案。該部分圍繞評標方案和定標方案的制定，要求招標人或招標代理應當充分理解評標定標分離制度的基本原則，并根據(jù)項目實際，制定切實可行的評標定標方式，以達到最佳的招標效果。

　?。ㄋ模┰u標程序。根據(jù)評標過程提出四項工作性要求：一是評標委員會的組建原則和組建程序；二是資格、商務標、技術標的評審原則；三是評標專家意見的匯總程序；四是評標報告的內容要求及提交程序。

　　（五）定標程序。根據(jù)定標過程提出四項工作性要求：一是定標委員會的組建原則和組建程序；二是中標候選人的確定原則和確定程序；三是定標報告的內容要求及提交程序；四是評標、定標結果公示的工作程序和工作要求。

　?。┐_定中標人。該部分要求招標人限期內做好中標人確定和公示工作，并及時發(fā)出中標通知書。

　?。ㄆ撸┖炗喓贤?。該部分要求招標人和中標人應限期內及時簽訂書面合同，并確保合同主要條款與招投標文件內容一致，無背離合同實質性內容的其他協(xié)議。

　?。ò耍└絼t。該部分明確了本《導則》的其他相關內容。

　　六、實施期間

　　本導則自印發(fā)之日起30日后施行。  

       政策原文：http://testkingcertifications.com/zwgk/zcfg/zfwj/content/post_2489639.html

　　圖解：http://testkingcertifications.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2489647.html

　　音頻解讀：http://testkingcertifications.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2489653.html

　　解讀：江門市蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局建筑市場管理股

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