江門市蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)人民政府2022年法治政府建設(shè)年度報告
來源:本網(wǎng)
發(fā)布時間:2023-01-10
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根據(jù)工作要求,現(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)工作報告如下:
一、高度重視法治政府建設(shè),夯實法治建設(shè)工作基礎(chǔ)
一是把傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為頭等大事和首要政治任務(wù),組織全鎮(zhèn)各黨組織、村(社區(qū))通過專題會議、專門研討等形式,深入思考、聯(lián)系實際,加快推進(jìn)習(xí)近平法治思想在荷塘落地生根發(fā)芽,切實把科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)的實際成效。二是嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)并及時報送執(zhí)行情況。三是鎮(zhèn)綜合執(zhí)法委員會定期召開會議研究執(zhí)法工作,推動形成執(zhí)法合力,消除制約依法行政的體制機(jī)制障礙。四是將法治政府建設(shè)工作納入考核指標(biāo)體系,充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設(shè)和干部法治素養(yǎng)提升的重要推動作用。
二、完善依法行政制度建設(shè),推進(jìn)依法科學(xué)民主決策
健全完善了中心組學(xué)法制度,形成了本年度的意識形態(tài)學(xué)習(xí)計劃,組織開展了集體學(xué)法和法治講座。今年先后學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》和《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等。堅持重大行政決策合法性審查制度,政府法律顧問參與政府重大事項協(xié)調(diào)類會議20余次,協(xié)助辦理涉股權(quán)矛盾糾紛、安置補(bǔ)償?shù)日墒聞?wù),提供了優(yōu)質(zhì)高效的法治保障。
三、規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督管理
嚴(yán)格實行執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度。鼓勵編制人員考取執(zhí)法證,加強(qiáng)行政執(zhí)法輔助人員管理。落實“導(dǎo)師制”部署,積極參加區(qū)政府組織的行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn),邀請區(qū)政府執(zhí)法部門圍繞深入推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)行政執(zhí)法能力進(jìn)行授課講解。累計投入110萬元完成執(zhí)法大隊辦公室規(guī)范化建設(shè),科學(xué)劃分了辦公室、詢問室、裝備室等13個功能區(qū)。行政執(zhí)法權(quán)下放工作取得重大進(jìn)展,以鎮(zhèn)政府為主體完成行政檢查485宗,行政處罰18宗,罰款金額11.64萬元。
四、自覺接受監(jiān)督,讓權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行
2022年依托“12345”熱線為群眾辦實事解難事1412件,辦結(jié)率97.3%,人民群眾對政府工作滿意度不斷提升。依法做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,堅持從事實、證據(jù)、程序、適用法律等方面進(jìn)行全面審查,妥善解決行政爭議。涉鎮(zhèn)政府行政訴訟案件大幅度減少,共5起,進(jìn)行中5起,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。涉鎮(zhèn)政府行政復(fù)議案件3起,均維持了鎮(zhèn)政府的原判。
五、深化“放管服”改革,營造良好法治化營商環(huán)境
加大對民營企業(yè)扶持力度,多次組織召開優(yōu)化營商環(huán)境、政企座談會,了解企業(yè)經(jīng)營、重點項目建設(shè)方面存在的問題,并依法予以解決。落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓企業(yè)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部分批前往各類企業(yè)開展暖企活動,對于堵點痛點及時疏通。激發(fā)企業(yè)活力,及時清欠民企賬款,落實各類減稅降費政策,協(xié)助企業(yè)申領(lǐng)省級、市級各項扶持資金。凈化社會環(huán)境,落實掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制,嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的黑惡勢力,嚴(yán)肅處理破壞營商環(huán)境的人和事,開展重點行業(yè)整治,市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。萬洋眾創(chuàng)城一期項目在全省率先實現(xiàn)商品廠房“交房即發(fā)證”服務(wù),解決了不動產(chǎn)登記辦理時間長、跑動次數(shù)多、提交資料繁的難題。
六、加大政務(wù)公開力度,促進(jìn)行政權(quán)力“陽光運(yùn)行”
動態(tài)完善主動公開基本目錄、政府信息公開目錄和政府信息公開工作指南。扎實做好政府信息公開年度報告工作,依法依規(guī)辦理政府信息公開申請。及時在鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站公開重大行政決策、政策文件解讀、行政權(quán)力事項、公共服務(wù)指南等涉及群眾切身利益的事項,今年我鎮(zhèn)通過政府網(wǎng)站、公開專欄、群眾會議、電子屏、電視臺等多種途徑向社會公開各類政府信息400余條次,答復(fù)依申請公開2條。
七、依法化解矛盾糾紛,社會治理成效明顯
構(gòu)建多元依法化解機(jī)制。發(fā)揮司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解多方協(xié)作配合,引導(dǎo)社會各方參與矛盾糾紛化解,全力推進(jìn)訴源治理工作,提升基層社會治理法治化。縱深推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動,聯(lián)合荷塘稅務(wù)分局探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理新模式,建立共建共治共享的社會保險費征繳爭議聯(lián)合處置工作機(jī)制,成立全市首個鎮(zhèn)(街)社會保險費征繳爭議調(diào)解中心。堅持以黨建為引領(lǐng),打造“一村一民警一輔警帶領(lǐng)一支義警隊伍”發(fā)展新格局,成立蓬江區(qū)首支“平安義警”隊伍。堅持深化和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,著力打造荷塘特色“調(diào)解品牌”。以六坊村支委、治保主任譚向建為典型引領(lǐng),成立荷塘鎮(zhèn)首個“個人品牌”調(diào)解室。創(chuàng)新反詐宣傳模式,聯(lián)合中國電信、荷塘鎮(zhèn)“紅日子”超市、荷塘市場積極打造“反詐主題超市”、“反詐主題農(nóng)貿(mào)市場” ,警企共建攜手普及反詐知識,不斷擴(kuò)大反詐宣傳的覆蓋面。全市首家“反詐主題超市”“反詐主題農(nóng)貿(mào)市場”正式啟用。11月,荷塘鎮(zhèn)積極落實基層反走私工作經(jīng)驗被中央政法委官方雜志《長安》刊登。
深入實施“法律六進(jìn)”。組織干部學(xué)法用法考試1場次,參考率100%,優(yōu)秀率達(dá)95%以上;法治專題培訓(xùn)20多場次,涉及600余人次;鎮(zhèn)、村兩級普法隊伍開展活動160多場次,受教育群眾超過2萬余人。
深化公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè),落實鎮(zhèn)、村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作站(室)經(jīng)費保障,完善相關(guān)制度,健全鎮(zhèn)——村(社區(qū))兩級公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極支持并組織村(社區(qū))法律顧問開展法律服務(wù),借助一村(社區(qū))一法律顧問力量充實村(社區(qū))法律服務(wù)工作點。今年9名駐村律師為我鎮(zhèn)各村(社區(qū))提供法律咨詢350次,審查合同90件,開出法律意見書12件,調(diào)解糾紛15次,開展法律培訓(xùn)65次。在預(yù)防、化解和處置拆遷安置、土地承包、集體物業(yè)建設(shè)、“三資”管理、村務(wù)公開等各種矛盾糾紛,還有正確引導(dǎo)、規(guī)范和保障村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用。
八、存在不足和原因
一年來,我鎮(zhèn)法治建設(shè)各項工作雖取得了一定成績,但離法治荷塘建設(shè)目標(biāo)和人民群眾要求仍有一定差距。主要體現(xiàn)在:一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善,行政決策程序體系有待進(jìn)一步完善,科學(xué)民主依法決策機(jī)制有待進(jìn)一步健全;二是執(zhí)法平臺辦案數(shù)量相對滯后;三是干部依法行政水平整體有待提高,運(yùn)用法治思維、法治手段解決問題能力不足。
九、下一年度法治工作的主要安排
2023年,我鎮(zhèn)將堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對全面依法治鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)依法行政、依法決策,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,助推法治政府、法治社會一體建設(shè),推動法治工作再上新臺階。重點做好以下幾方面工作:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善黨委依法決策機(jī)制,壓緊壓實依法治鎮(zhèn)工作責(zé)任,推動全面履職盡責(zé)。二是聚焦重點難點。加強(qiáng)法治政府建設(shè),推動重大行政決策程序規(guī)范化建設(shè),謀劃實施好新的重大行政決策,深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提升依法行政水平。完善法律顧問機(jī)制,讓法律顧問在政府工作中發(fā)揮更多作用。圍繞營商環(huán)境、矛盾化解、鄉(xiāng)村振興、社會治理等重點領(lǐng)域,加強(qiáng)法律宣傳服務(wù),引導(dǎo)群眾懂法、守法、用法營造社會良好法治氛圍。三是強(qiáng)化法治教育培訓(xùn)。舉辦形式多樣的學(xué)法活動,調(diào)動政府工作人員主動學(xué)法積極性。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度,組織開展通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,不斷提高執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和依法行政能力。
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