2024年，白沙街在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實省委“1310”具體部署和關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的工作要求，以及市委“1+6+3”工作安排，全面落實法治政府建設(shè)要求。2024年1月，“信息化+規(guī)范化”白沙執(zhí)法模式榮獲2022—2023年廣東省國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”優(yōu)秀工作普法項目。同年，白沙街勞動人事爭議調(diào)解中心被省通報表揚為“突出工作基層調(diào)解組織”?，F(xiàn)將白沙街2024年法治政府建設(shè)情況報告如下。

　　一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　一是嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。街道黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭運用法治思維和法治方式推動各項工作，及時研究解決重大問題，督促其他班子成員依法辦事、帶頭學(xué)法、模范用法。2024年，街道黨政主要負(fù)責(zé)人已為全街干部講授專題法治課2次。

　　二是始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想擺在突出位置。將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想列為黨工委會議“第一議題”和街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，專題組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話、重要指示批示精神，研究制定貫徹措施，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅定法治信仰。2024年，街道黨工委共組織傳達(dá)學(xué)習(xí)“第一議題”43次，集中學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)條例18次。組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加國家工作人員學(xué)法考試，2024年考試覆蓋率、優(yōu)秀率均為100%。

　　（二）堅持依法行政，確保權(quán)力運行公開透明

　　一是堅持依法科學(xué)民主決策。始終堅持民主集中制，對“三重一大”決策，實行集體研究討論制，強化對民主決策相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，提升對民主集中制理解和執(zhí)行力，進(jìn)一步規(guī)范決策程序。

　　二是全面推行政府法律顧問制度。與華南律師事務(wù)所簽訂政府法律顧問合作協(xié)議，加強對街道重大決策、合同、涉法案件等事項的合法性審查。2024年，街道法律顧問出具法律意見書10份，提供口頭咨詢70余次，辦理行政訴訟案件2宗、民事訴訟案件4宗。

　　三是加強內(nèi)部管理制度建立。完善和修訂《白沙街道辦事處采購管理辦法》等文件，進(jìn)一步規(guī)范政府項目采購管理。制定集體企業(yè)管理制度，強化街道行政事業(yè)性資產(chǎn)管理與監(jiān)督。

　　（三）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，擦亮法治政府為民底色

　　一是推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)。創(chuàng)新開啟政務(wù)服務(wù)“進(jìn)園區(qū)”模式，設(shè)立“珠西創(chuàng)谷”法人服務(wù)區(qū)，簡化企業(yè)辦事流程，推行“最多跑一次”改革，努力實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)辦事不出園。

　　二是提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。著力推進(jìn)“高效辦成一件事”工作，創(chuàng)新推出新生兒“出生一件事”高效聯(lián)辦、政務(wù)服務(wù)“碼上辦”“亮碼辦”、街道和社區(qū)“一網(wǎng)通辦”、公證“一件事”等便民利民舉措，簡化辦理程序，縮短辦理時間，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾的獲得感。

　　三是深化公共法律服務(wù)。整合律師、公證、法律援助和人民調(diào)解等資源，設(shè)立“退役軍人”“長堤歷史街區(qū)”“公共服務(wù)中心”三個公共法律服務(wù)站點，廣泛發(fā)動社區(qū)法律顧問和“法律明白人”參與，協(xié)助開展法律服務(wù)工作。

　　（四）規(guī)范執(zhí)法行為，全面提升行政執(zhí)法效能

　　一是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。積極運用“江門粵執(zhí)法”開展移動執(zhí)法辦案，全面提升基層治理體系和治理能力。探索推出“綜合查一次”工作法，整合高頻執(zhí)法事項，形成工作清單，開展聯(lián)合執(zhí)法，提升執(zhí)法效能。案件質(zhì)量和案件總量均排在全市73個鎮(zhèn)（街）前列，暫無被申請行政復(fù)議和被提起行政訴訟的案件。

　　二是創(chuàng)新學(xué)法培訓(xùn)機制。完善執(zhí)法隊伍的規(guī)范化建設(shè)，組織實施“五個一”（制定學(xué)法制度、創(chuàng)建在線學(xué)法課堂、組織學(xué)法考試、配備執(zhí)法導(dǎo)師、開展現(xiàn)場執(zhí)法實訓(xùn)）學(xué)法培訓(xùn)機制。

　　三是創(chuàng)新探索三種執(zhí)法新模式。實行“簡案快辦”執(zhí)法，依托“粵執(zhí)法”線上辦案平臺，對城市管理、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域的輕微違法行為，實行簡易程序快速處理，有效提升執(zhí)法效率。實行信息化執(zhí)法，通過配備執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法手機等設(shè)備，廣泛應(yīng)用“粵執(zhí)法”移動辦案系統(tǒng)，實現(xiàn)執(zhí)法公示、全過程記錄及法制審核的信息化。實行“普法式”執(zhí)法，以實際案例自編“以案說法”系列手繪漫畫，通過媒體平臺定期推送，進(jìn)一步擴大普法宣傳的廣度和深度。

　　（五）創(chuàng)新基層治理，推動矛盾糾紛及時化解

　　一是深入推進(jìn)信訪工作法治化。圍繞“五個法治化”核心理念，持續(xù)優(yōu)化“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)格化工作體系，大力推廣“粵平安”專區(qū)“邑碼解紛”線上訴求服務(wù)小程序。整合“兩代表一委員”、“五老”、商會等資源力量，組建多元解紛人才庫，參與矛盾糾紛化解工作。

　　二是創(chuàng)建“弱信號”管理模式。深化“1+6+N”基層社會治理工作體系，先行先試設(shè)立“弱信號”管理辦公室。以綜治中心為核心中樞，基層政法單位為主力軍，建立全周期矛盾糾紛閉環(huán)調(diào)處體系，增強矛盾糾紛預(yù)防、排查和處置的能力，最大限度將各類矛盾糾紛防范在源頭、消除在萌芽狀態(tài)。

　　三是做好行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。加強行政復(fù)議工作，自覺接受上級行政復(fù)議機關(guān)的監(jiān)督。做好行政應(yīng)訴工作，嚴(yán)格落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，切實履行人民法院的生效判決、裁定。重視人民法院的司法建議，積極配合檢察機關(guān)的監(jiān)督活動。

　　（六）加大普法力度，不斷增強全民法治意識

　　嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，結(jié)合“八五”普法規(guī)劃，各部門圍繞自身職責(zé)，聚焦重要節(jié)點、重點區(qū)域和關(guān)鍵群體，按照“常態(tài)化+精準(zhǔn)化”的普法模式，開展“每月一主題”普法宣傳活動，向群眾宣講未成年人保護(hù)、婦女權(quán)益保護(hù)、安全生產(chǎn)、禁毒等多方面的法律知識。2024年，累計開展普法宣傳活動1020場次，發(fā)放各類宣傳資料3.9萬余份。

　　二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2024年，白沙街法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效，但仍存在一些不足之處。主要表現(xiàn)為：一是法治建設(shè)工作創(chuàng)新性不足；二是法治建設(shè)缺乏人才支撐；三是普法宣傳措施不多，質(zhì)效還不夠明顯。

　　三、2025年度法治政府建設(shè)工作思路

　　（一）持續(xù)加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對法治政府建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的核心要義，推動法治政府建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同謀劃同部署同推進(jìn)，確保全面依法治街各項任務(wù)落地見效。

　　（二）持續(xù)提升依法行政和依法決策水平。嚴(yán)格履行行政規(guī)范性文件管理監(jiān)督和重大行政決策法定程序機制，完善各項管理制度。落實涉法事務(wù)合法性審查機制，充分發(fā)揮政府法律顧問作用，加強法治隊伍建設(shè)，全面防控政府法律風(fēng)險，將政府決策行為全面納入法治軌道。

　　（三）持續(xù)深化綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。積極推進(jìn)《江門市蓬江區(qū)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案》，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作體系，提升行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)，提高行政執(zhí)法質(zhì)效。

　　（四）持續(xù)提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。不斷豐富和拓展“1+6+N”基層社會治理工作體系內(nèi)涵，加強綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合各方資源力量，深化“弱信號”管理模式建設(shè)，構(gòu)建“一站式”多元解紛體系，推動實現(xiàn)各類矛盾糾紛依法及時就地化解。

　　（五）持續(xù)加大普法宣傳力度。通過創(chuàng)新宣傳方式，夯實陣地建設(shè)、強化工作隊伍等舉措，打造普法宣傳常態(tài)化項目，不斷提升普法宣傳效果。

　　中共江門市蓬江區(qū)白沙街工作委員會

　　江門市蓬江區(qū)人民政府白沙街道辦事處

　　2024年12月31日