4月8日，國家稅務總局發(fā)布《關于推廣境外旅客購物離境退稅“即買即退”服務措施的公告》，對離境退稅“即買即退”的主要內(nèi)容、辦理流程和施行時間作出明確規(guī)定，將該項服務措施從多地試點推廣至全國。

　　“即買即退”作為一項便利服務舉措，是“離境退稅”政策的升級優(yōu)化，旨在為境外旅客提供更加便捷、多樣化的退稅選擇。該舉措前期先后在上海、北京、廣東、四川、浙江、深圳等地開展試點。

　　“‘即買即退’政策試點以來，整體運行平穩(wěn)，受到廣大境外旅客的歡迎，現(xiàn)已具備全國推廣的條件?！眹叶悇湛偩重浳锖蛣趧斩愃居嘘P負責同志介紹，“與傳統(tǒng)離境退稅的辦理流程相比，‘即買即退’最大的特色和亮點在于，將退稅環(huán)節(jié)提前，境外旅客在購物環(huán)節(jié)就能拿到退稅款，更加直觀地感受到退稅帶來的實惠，有利于旅客在購物現(xiàn)場領取退稅款用于再消費。”

　　《公告》指出，境外旅客在“即買即退”商店購買退稅物品，辦理信用卡預授權后，即可在現(xiàn)場領取等額退稅款；旅客離境時，海關核驗旅客身份和退稅物品；退稅代理機構審核購物退稅信息無誤后，當即解除信用卡預授權擔保，并辦結(jié)離境退稅事項?！豆妗愤€明確，有意愿提供“即買即退”服務的退稅商店，在與本地退稅代理機構商談一致后，即可成為“即買即退”商店。

　　國家稅務總局

　　關于推廣境外旅客購物離境退稅“即買即退”服務措施的公告

　　國家稅務總局公告2025年第9號

　　為進一步提升境外旅客購物離境退稅便利水平，優(yōu)化境外旅客消費體驗，結(jié)合前期試點情況，稅務總局決定全面推廣境外旅客購物離境退稅“即買即退”服務措施（以下稱離境退稅“即買即退”）。現(xiàn)就有關事項公告如下：

　　一、離境退稅“即買即退”主要內(nèi)容

　　離境退稅“即買即退”，是指在已實施離境退稅政策的地區(qū)，境外旅客在“即買即退”商店購買退稅物品時，簽訂協(xié)議書并辦理信用卡預授權后，即可在該商店現(xiàn)場申領與退稅款等額的人民幣款項（以下稱預付金）。該境外旅客在離境時經(jīng)海關驗核通過、按照協(xié)議書約定在承諾期限內(nèi)于指定口岸離境且符合離境退稅政策規(guī)定的，退稅代理機構為其解除信用卡預授權，辦結(jié)離境退稅業(yè)務；不符合上述要求的，通過信用卡預授權扣款方式，向該境外旅客追回預付金，并按規(guī)定辦結(jié)離境退稅業(yè)務。

　　已實施離境退稅政策的地區(qū)，具有推行離境退稅“即買即退”意向且同時具備實施條件的，由省級稅務局制定本地區(qū)具體實施方案，并使用國家稅務總局離境退稅管理信息系統(tǒng)“即買即退”功能后即可實施。

　　實施離境退稅“即買即退”地區(qū)的退稅商店，有意愿提供“即買即退”服務的，在與本地退稅代理機構就預付金等事項達成一致后，即可成為“即買即退”商店。

　　各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）稅務局應當會同同級文旅、商務、財政、海關等部門，積極為本地推行離境退稅“即買即退”創(chuàng)造有利條件，鼓勵引導本地商店及退稅代理機構提供相關服務。

　　二、離境退稅“即買即退”辦理流程

　　境外旅客購物享受離境退稅“即買即退”的，應當符合離境退稅政策規(guī)定，并按照以下流程辦理：

　　（一）商店開單預付。對在“即買即退”商店購買退稅物品并選擇享受離境退稅“即買即退”的境外旅客，“即買即退”商店或退稅代理機構應當主動出示協(xié)議書，待境外旅客簽字確認后，為其辦理信用卡預授權手續(xù)，開具《境外旅客購物離境退稅申請單》，并現(xiàn)場支付預付金。

　　（二）海關進行驗核。享受離境退稅“即買即退”的境外旅客，在離境時應當持退稅物品、《境外旅客購物離境退稅申請單》、退稅物品銷售發(fā)票和本人有效身份證件，向海關申報并接受海關驗核。

　　（三）退稅代理機構審核。境外旅客應將本人護照等有效身份證件、海關驗核簽章的《境外旅客購物離境退稅申請單》、退稅物品銷售發(fā)票，提交給離境口岸隔離區(qū)內(nèi)的退稅代理機構。退稅代理機構對相關材料信息進行審核，并區(qū)分不同情形進行處理：

　　1.對旅客按照協(xié)議書約定在承諾期限內(nèi)于指定口岸離境，且符合離境退稅政策規(guī)定的，退稅代理機構為其解除信用卡預授權，辦結(jié)退稅事項，預付金視為已退稅款；不符合離境退稅政策規(guī)定的，退稅代理機構通過信用卡預授權扣款方式追回預付金，不再就該筆業(yè)務辦理退稅。

　　2.對旅客未履行協(xié)議書約定，超過承諾期限或未自指定口岸離境的，退稅代理機構自旅客承諾離境期限期滿之日起3個工作日內(nèi)，通過信用卡預授權扣款方式追回預付金。待旅客實際離境時，再由離境地退稅代理機構按照離境退稅政策規(guī)定審核辦理退稅。

　　（四）稅務部門結(jié)算。退稅代理機構應當按照離境退稅政策規(guī)定，定期向主管稅務機關申請辦理退稅款結(jié)算。

　　三、施行時間

　　本公告自發(fā)布之日起施行。特此公告。

國家稅務總局

　　2025年4月4日

　　關于《國家稅務總局關于推廣境外旅客購物離境退稅“即買即退”服務措施的公告》的解讀

　　為進一步提升境外旅客購物離境退稅便利水平，優(yōu)化境外旅客消費體驗，國家稅務總局印發(fā)了《國家稅務總局關于推廣境外旅客購物離境退稅“即買即退”服務措施的公告》（以下稱《公告》）。現(xiàn)對有關內(nèi)容解讀如下：

　　一、什么是離境退稅？

　　離境退稅，是指境外旅客在離境口岸離境時，對其在退稅商店購買的退稅物品退還增值稅。

　　境外旅客，是指在我國境內(nèi)連續(xù)居住不超過183天的外國人和港澳臺同胞。

　　二、什么是離境退稅“即買即退”？享受該服務的境外旅客需滿足什么條件？

　　離境退稅“即買即退”服務措施（以下稱離境退稅“即買即退”）是離境退稅的一項便利化舉措，是指境外旅客在已實施離境退稅政策地區(qū)的“即買即退”商店購買退稅物品時，簽訂協(xié)議書并辦理信用卡預授權后，即可在該“即買即退”商店現(xiàn)場申領與退稅款等額的人民幣款項（以下稱預付金）。

　　享受該服務措施的境外旅客需滿足以下條件：在離境時經(jīng)海關驗核通過、按照協(xié)議書約定在承諾期限內(nèi)于指定口岸離境且符合離境退稅的政策規(guī)定。

　　三、能享受離境退稅“即買即退”的物品需要滿足哪些條件？

　　適用現(xiàn)行離境退稅政策的退稅物品均屬于離境退稅“即買即退”范疇。

　　四、成為“即買即退”商店需要滿足哪些條件？

　　已實施離境退稅“即買即退”地區(qū)的退稅商店，有意愿提供“即買即退”服務的，在與本地退稅代理機構就預付金等事項達成一致后，即可成為“即買即退”商店。

　　五、境外旅客辦理離境退稅“即買即退”的流程

　　享受離境退稅“即買即退”的境外旅客，辦理該業(yè)務時，主要涉及三個環(huán)節(jié)：一是商店開單預付。申請離境退稅“即買即退”的境外旅客簽訂協(xié)議書后，由商店為境外旅客辦理信用卡預授權手續(xù)，開具《境外旅客購物離境退稅申請單》，并現(xiàn)場支付預付金。二是海關進行驗核。享受離境退稅“即買即退”的境外旅客，在離境時應當持退稅物品、《境外旅客購物離境退稅申請單》、退稅物品銷售發(fā)票和本人有效身份證件，向海關申報并接受海關驗核。三是退稅代理機構審核。境外旅客應將本人護照等有效身份證件、海關驗核簽章的《境外旅客購物離境退稅申請單》、退稅物品銷售發(fā)票，提交給離境口岸隔離區(qū)內(nèi)的退稅代理機構。退稅代理機構對相關材料信息進行審核，對旅客按照協(xié)議書約定在承諾期限內(nèi)于指定口岸離境，且符合現(xiàn)行離境退稅政策規(guī)定的，退稅代理機構為其解除信用卡預授權，辦結(jié)退稅事項，預付金視為已退稅款。

　　六、什么是協(xié)議書？協(xié)議書必須是由境外旅客本人簽訂嗎？

　　協(xié)議書是由選擇享受離境退稅“即買即退”的境外旅客簽訂的，聲明本人知悉離境退稅“即買即退”權責事項，承諾在約定期限內(nèi)自指定口岸離境，并同意以信用卡預授權為擔保，按照約定限額和支付方式取得預付金的文書。協(xié)議書由“即買即退”商店向境外旅客免費提供。

　　協(xié)議書必須由境外旅客本人簽訂?！凹促I即退”商店或退稅代理機構應妥善留存境外旅客簽訂的協(xié)議書。協(xié)議書的留存單位由“即買即退”商店與退稅代理機構協(xié)商確定。

　　七、什么是信用卡預授權？

　　信用卡預授權，是指商店或代理機構將預付金支付給享受離境退稅“即買即退”的境外旅客，并在其信用卡凍結(jié)相應額度。

　　信用卡預授權由“即買即退”商店或退稅代理機構為境外旅客辦理。預授權金額應與其申領的預付金等額。境外旅客信用卡預授權的解除、扣款，由“即買即退”商店所在地提供離境退稅“即買即退”的退稅代理機構負責?！凹促I即退”商店及退稅代理機構應妥善留存信用卡預授權業(yè)務相關的銀行單據(jù)。

　　八、什么是預付金？境外旅客取得預付金的方式有哪些？

　　預付金，是在“即買即退”商店現(xiàn)場向享受離境退稅“即買即退”的境外旅客支付的，與退稅款等額的人民幣款項。具體形式包括現(xiàn)金支付和電子支付。

　　預付金由“即買即退”商店或者退稅代理機構先行墊付，墊付方、具體形式及限額標準由各省級稅務局、“即買即退”商店與退稅代理機構協(xié)商確定。

　　九、境外旅客取得預付金的金額應如何計算？

　　境外旅客可取得的預付金金額，是以退稅物品的增值稅普通發(fā)票金額(含增值稅)為依據(jù)計算的實退增值稅額，即：

　　預付金金額=實退增值稅額

　　實退增值稅額=退稅物品銷售發(fā)票金額（含增值稅）×退稅率－退稅代理機構辦理退稅手續(xù)費

　　十、境外旅客未履行協(xié)議書約定，超過承諾期限或未自指定口岸離境的，應該如何處理？

　　對旅客未履行協(xié)議書約定，超過承諾期限或未自指定口岸離境的，退稅代理機構自旅客承諾離境期限期滿之日起3個工作日內(nèi)，通過信用卡預授權扣款方式追回預付金。待旅客實際離境時，再由離境地退稅代理機構按照現(xiàn)行規(guī)定審核辦理退稅。

來源：江門財政