蓬江區(qū)作為市縣法治建設(shè)規(guī)范化先行試點區(qū)，以督察促規(guī)范、以規(guī)范助發(fā)展，試點開展一年以來，蓬江區(qū)平安建設(shè)群眾滿意度排名全市第一，入選國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣，涉企涉民申辦事項材料壓減近36%，97項涉企中高頻事項審批提速79.6%，“架起免跑‘視頻’服務(wù)橋，探索城鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)均衡化發(fā)展新路徑”入選廣東省優(yōu)化縣域營商環(huán)境典型案例，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

　　一、聚焦精準(zhǔn)施策，推動督察機制規(guī)范化

　　一是規(guī)范督察流程。將法治督察納入?yún)^(qū)級督查檢查計劃，完善督察工作實施辦法，明確督察主體和督察對象，列出5大方面督察重點內(nèi)容，確保法治督察有章可循。二是明確責(zé)任清單。按照法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”和市縣法治建設(shè)工作要求，緊密圍繞“百千萬工程”等中心工作，匯編涉及全面依法治區(qū)、法治政府、法治社會建設(shè)各級制度5大系列12類，立足不同部門、不同層級主體的職能差異與工作特點，每季度量身定制《法治建設(shè)工作指導(dǎo)清單》，明確了各階段法治建設(shè)的核心任務(wù)，為法治工作提供具體的操作指引。

　　二、聚焦全面體檢，確保法治督察實效性

　　一是實地督察摸實情。組成4個督察組，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，職權(quán)下放重放輕管和涉企亂罰款問題專項整治工作，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實行政復(fù)議與應(yīng)訴工作等7大方面，深入8個重點部門開展督察，通過實地走訪、查閱資料、個別訪談等方式，摸清實情、找出問題，發(fā)出反饋意見書8份。二是書面督察查詳情。認(rèn)真貫徹落實《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，重點關(guān)注真正能反映法治建設(shè)成效的核心指標(biāo)，如行政案件敗訴率、群眾滿意度等，檢查內(nèi)容從名目繁多向指標(biāo)“瘦身”轉(zhuǎn)變，檢查方式從要求提供“臺賬”向記錄日常工作實效轉(zhuǎn)變。經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)審查，梳理共性問題7類，發(fā)出全區(qū)性督察通報，明確提出整改方向和具體要求。

　　三、聚焦問題靶心，提升專項督察針對性

　　一是開展涉企亂罰款和職權(quán)下放重放輕管問題專項整治。針對涉企亂罰款、職權(quán)下放后監(jiān)管不到位等問題，組建專項整治工作專班，召開專項整治工作推進(jìn)會，召開征求意見座談會4場，收集人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)代表意見建議18項。通過實地核查，在涉企亂罰款方面發(fā)現(xiàn)問題4項，制發(fā)行政執(zhí)法督察建議書6份、案卷評查問題反饋函19份；在職權(quán)下放重放輕管方面發(fā)現(xiàn)問題4項，制發(fā)行政執(zhí)法督察建議書3份、案卷評查問題反饋函6份。同時，發(fā)布典型案例和實地監(jiān)督檢查通報，靶向發(fā)力督促整改。二是開展鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法“進(jìn)駐式”監(jiān)督。針對鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法存在的突出問題，實地進(jìn)駐杜阮鎮(zhèn)和環(huán)市街，抽查執(zhí)法案卷49卷，與一線執(zhí)法人員談心談話，召開座談會收集人大代表、企業(yè)代表、村（社區(qū)）代表反映的問題線索和意見建議12條，形成問題清單，明確整改要求和整改期限。

　　四、聚焦成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)督察整改長效化

　　一是壓實整改責(zé)任。把整改任務(wù)融入法治建設(shè)日常工作，明確各鎮(zhèn)（街）、各部門主要負(fù)責(zé)人為整改第一責(zé)任人，確保整改工作責(zé)任到人。對已基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成效；對已初見成效的整改工作，長期堅持，緊盯不放；對仍需要時間進(jìn)行的工作，明確整改目標(biāo)，落實整改措施。二是強化成果運用。把法治督察作為“述、評、督、考、責(zé)”聯(lián)動機制的重要一環(huán)，將督察發(fā)現(xiàn)的問題量化為考評指標(biāo)，督察整改結(jié)果與績效考核、干部任用掛鉤，推動法治建設(shè)述職、評議、督察、考評、問責(zé)一體貫通，有效促進(jìn)督察整改成果的長效轉(zhuǎn)化。