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【法治政府建設(shè)】山水相“蓬”,司法護(hù)航
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近年來,蓬江法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入踐行“兩山”理念,以綠色司法保護(hù)為筆,繪制秀美生態(tài)畫卷。
依法審理,堅持打擊修復(fù)并重
2022年,黃某因買賣國家一級重點保護(hù)野生動物被提起刑事附帶民事公益訴訟。蓬江法院以危害珍貴、瀕危野生動物罪對黃某判處有期徒刑一年,緩刑一年二個月,并處罰金,同時判決黃某賠償國家野生動物資源損失并公開賠禮道歉。
2020年以來,蓬江法院依法審理57起涉生態(tài)環(huán)境犯罪案件,其中16起同時判處環(huán)境公益訴訟賠償,主要涉及危害瀕危野生動物、非法捕撈水產(chǎn)品、排放污水類公益訴訟。蓬江法院堅持對破壞生態(tài)犯罪行為刑事、民事“雙追責(zé)”,彰顯蓬江法院嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和修復(fù)生態(tài)環(huán)境并重的司法理念,達(dá)到“審案一件,教育一片”的效果。
“禁止李某在緩刑考驗期內(nèi)從事與排污或處置危險廢物有關(guān)的經(jīng)營活動?!痹谝黄鹞廴经h(huán)境案件中,經(jīng)營五金公司的李某自2017年開始,為節(jié)省公司運營成本,便將五金公司產(chǎn)生的廢棄物與有毒污泥運至一處魚塘進(jìn)行堆放。蓬江法院依法作出判決的同時,對被告人李某在緩刑考驗期內(nèi)予以從業(yè)禁止,發(fā)出轄區(qū)首份環(huán)保領(lǐng)域“從業(yè)禁止令”。近日,蓬江法院對涉案魚塘的生態(tài)修復(fù)實況進(jìn)行調(diào)查回訪,發(fā)現(xiàn)原被有害污泥包圍的魚塘已恢復(fù)生機,綠意盎然。
橫向聯(lián)動,形成協(xié)同共治格局
為凝聚生態(tài)司法保護(hù)合力,今年8月,蓬江法院、蓬江檢察院和市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局聯(lián)合簽署《關(guān)于加強協(xié)作配合 推進(jìn)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作機制》,攜手構(gòu)建“行政執(zhí)法+檢察監(jiān)督+司法審判”協(xié)作共治格局,為蓬江生態(tài)提供全方位的法治保護(hù)。
《機制》構(gòu)建了全面審查、行刑銜接、信息共享等五大工作機制,明確抓好前端源頭治理、中端案件審理、后端監(jiān)督管理全鏈條式精準(zhǔn)防治生態(tài)環(huán)境污染,共同探索建立生態(tài)環(huán)境行政保護(hù)與司法保護(hù)的程序銜接機制和生態(tài)環(huán)境修復(fù)賠償機制,在打擊環(huán)境犯罪的同時兼顧生態(tài)環(huán)境修復(fù)、企業(yè)合規(guī)改革,實現(xiàn)法律效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
環(huán)境污染犯罪專業(yè)性強,近期在辦理一宗環(huán)境污染案件過程中,為明晰證據(jù)收集的合法性,蓬江法院加強與環(huán)境生態(tài)部門溝通,由環(huán)境生態(tài)部門工作人員對取樣經(jīng)過、檢驗標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)技術(shù)問題進(jìn)行具體說明演示。
“生態(tài)保護(hù)是一項系統(tǒng)工程,一家之力有限,多方聯(lián)動共治共為,才能提高生態(tài)保護(hù)的行動力。”蓬江法院副院長梁景棠表示,生態(tài)司法保護(hù)不是一家唱“獨角戲”。
守護(hù)鄉(xiāng)土,司法建議開出良方
“對行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法事實,可能達(dá)到刑事犯罪追訴標(biāo)準(zhǔn)的案件,建議妥善保存所收集的與違法行為有關(guān)的證據(jù),并及時向公安機關(guān)移送?!?/span>
“建議加強對村集體土地礦產(chǎn)資源的看護(hù)、監(jiān)管,定期安排人員值守或不定期巡查,鼓勵村民舉報、監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、制止破壞土地資源、礦產(chǎn)資源等行為,積極向執(zhí)法機關(guān)提供線索?!?/span>
在審理數(shù)起涉非法采礦案中,蓬江法院針對發(fā)現(xiàn)的問題向有關(guān)職能部門以及多個村委會及時發(fā)出司法建議,開出了“一攬子”治理良方。
2022年,在審理多起涉非法采礦犯罪案件時,蓬江法院發(fā)現(xiàn)犯罪團(tuán)伙在未取得采礦許可證的情況下,擅自在多個村落的山頭、魚塘、工地等土地上非法開采陶瓷土礦,出售牟利,有關(guān)部門曾對非法采礦行為進(jìn)行查處并作出行政處罰決定,卻未及時將犯罪線索移送司法機關(guān)。
案件背后折射出監(jiān)管手段不足、案件線索移送不及時等問題。在充分查明案件事實、深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,蓬江法院向有關(guān)部門提出加強執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常監(jiān)督,建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制、定期巡查和重點巡查的長效機制的司法建議。有關(guān)部門收到司法建議后高度重視,及時進(jìn)行了落實整改。
“偷挖土礦資源的行為不僅破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,還損害了村民合法權(quán)益。如何制止村里的土礦被偷挖,如何抓前端治未病,做到防患于未然?”承辦法官將辦案視線投放到源頭保護(hù)上,并向涉案村委會發(fā)出了加強集體土地資源看護(hù)監(jiān)管、加強土地礦產(chǎn)資源法治宣傳教育、開展被破壞土地復(fù)耕復(fù)種修復(fù)行動等靶向性的司法建議。收到司法建議的五個村落迅速“回音”,表示將以實際行動推動建議措施一一落實。
法潤人心,培育綠色生態(tài)觀
生態(tài)保護(hù)需要在理念上下功夫。首個“全國生態(tài)日”前夕,蓬江法院來到蓬江黨群服務(wù)中心,開展“法護(hù)綠水青山 擦亮生態(tài)底色”主題法治宣傳活動。
“林木除了具有經(jīng)濟(jì)價值外,還具有涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候以及為野生動物提供棲息場所等生態(tài)價值,任何組織和個人都負(fù)有義務(wù)保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境安全?!被顒又校S銀平法官將設(shè)立全國生態(tài)日的背景、目的和意義向村民娓娓道來,并結(jié)合實際案例,講清講透生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和政策要求。
“在禁漁期、禁漁區(qū)內(nèi)進(jìn)行非法捕撈,會直接導(dǎo)致魚類及其它水生動物死亡或喪失繁育能力,嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)厮Y源平衡,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?!?/span>
通過一個個典型的案例,蓬江法院將生態(tài)保護(hù)理念浸潤人心,引導(dǎo)群眾像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。
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