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【法治政府建設信息】白沙街“五個一”全力打造執(zhí)法“通才”

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  為進一步深化街道綜合行政執(zhí)法改革,完善執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設,加強一線執(zhí)法人員業(yè)務能力,白沙街道通過“五個一”抓實多元化培訓、實戰(zhàn)化練兵,全力建設打造覆蓋執(zhí)法全域“一隊多能、一崗多能”的執(zhí)法“通才”。

  一、制定一項學法制度

  “學法”是執(zhí)法人員守法用法的基礎和前置環(huán)節(jié)。該街道制定《白沙街綜合行政執(zhí)法干部職工學法制度》,為全面提高街道執(zhí)法隊伍的法律素質(zhì),確保法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施打牢夯實基礎。一是確定學習形式。堅持學以致用和理論與實踐、個人自學與集中學習相結合的原則,采取自學與集中相結合,個人自學為主的形式。二是制定學習要求。充分利用各級政府網(wǎng)站、專門普法網(wǎng)、法律書目等資源,結合本職工作,加強法律知識的自學,每年自學時間不少于40學時。采取舉辦專題講座、集中研討、交流體會、培訓學習、以案釋法等多種形式開展集中學習,每季度不少于1次。三是制定考核標準。定期對全體職工學法情況進行檢查,每年度至少組織1次學法用法考試工作,日常學習情況和考試成績納入年度考核評議評先依據(jù)。

  二、創(chuàng)建一個在線“學法課堂”

  在粵政易創(chuàng)建“學法課堂”群組,由該街法制審核員每周通過“學法課堂”向全體執(zhí)法人員講授綜合行政執(zhí)法相關法律法規(guī)、執(zhí)法要點和注意事項,學習內(nèi)容包括憲法、習近平法治思想、規(guī)范行政行為的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,以及與履行崗位職責密切相關的法律法規(guī)?!皩W法課堂”創(chuàng)立至今,已組織學習《行政處罰法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)、文件60多份。執(zhí)法人員在日常工作中遇到難題,也隨時通過手機在學法課堂咨詢。通過線上學習,做到隨時學習,隨時查閱,切實提高學習效率,有效提升執(zhí)法人員的執(zhí)法技能。

  三、組織一個學法考試

  為進一步完善執(zhí)法人員學法用法的考核評估機制,加強干部職工學法工作的監(jiān)督和指導,白沙街道綜合行政執(zhí)法辦定期組織學法考試。今年7月,白沙街道綜合行政執(zhí)法辦組織舉辦了全體人員的學法考試,以鎮(zhèn)街實施的綜合行政執(zhí)法職權事項為重點考核內(nèi)容。經(jīng)考核,全體人員學法考試通過率100%,有效加深執(zhí)法人員對區(qū)級下放的行政職權事項的理解和認知,進一步提升了執(zhí)法隊員學法用法的思想認識,為更好地掌握運用法律法規(guī)提供了堅實的理論基礎。

  四、用好一個執(zhí)法導師

  為提高街道執(zhí)法人員業(yè)務能力,樹立增強執(zhí)法信心,根據(jù)《江門市蓬江區(qū)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法“導師制”培訓方案(試行)》精神,白沙街結合街道工作實際,積極聯(lián)系區(qū)級各職能部門開展“導師制”教學。從2021年6月起,分別聯(lián)系了區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、江門市生態(tài)環(huán)境保護局蓬江分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城管局、區(qū)應急管理局接連開展了12場“導師制”教學業(yè)務培訓。導師們以案件實例詳細介紹了行政執(zhí)法工作的辦案流程,對常用文書格式、高頻次下放事項、重點下放事項、重點檢查對象、重點執(zhí)法事項、相關法律法規(guī)、重點檢查項目、日常檢查、檢查項目內(nèi)容等作了詳細講解,重點針對執(zhí)法過程中存在的適用法律法規(guī)、規(guī)范執(zhí)法程序、制作法律文書等難點疑點問題傳授經(jīng)驗、悉心指導,確保執(zhí)法隊員業(yè)務能力達到執(zhí)法工作高標準要求。

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  五、開展一次現(xiàn)場執(zhí)法實訓

  在導師集中授課的基礎上,充分發(fā)揮執(zhí)法部門“傳幫帶”輔導作用,聯(lián)合各區(qū)級行政執(zhí)法部門導師到轄區(qū)各類企業(yè)開展現(xiàn)場執(zhí)法實操講解,結合行政執(zhí)法“兩平臺”開展多場景移動執(zhí)法教學。一是聯(lián)合區(qū)生態(tài)環(huán)境分局到加油站檢查油氣回收管路是否存在跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,對卸油口、加油機內(nèi)油氣回收泵、加油槍的集氣罩等進行了細致檢查,確保內(nèi)部不漏油,不漏氣;到汽車修理場檢查是否存在危險廢物暫存場所設置不合理、危險廢物管理不規(guī)范的情況,并要求企業(yè)加強自檢自查,遇到問題及時上報。二是聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健局檢查轄區(qū)美容美發(fā)行業(yè),主要檢查衛(wèi)生許可、消毒設施運行和消毒工作落實情況、從業(yè)人員健康證持有情況、公共衛(wèi)生用品進貨索證管理情況、衛(wèi)生檢測是否合格等。三是聯(lián)合區(qū)應急局到轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)開展檢查,重點檢查車間、成品及半成品倉庫等重點場所和崗位,是否已辦理消防驗收證明、電池儲存?zhèn)}庫是否按要求獨立設置等。通過跟班外出辦案、現(xiàn)場檢查、聯(lián)合執(zhí)法等“手把手”實景教學,進一步加深對執(zhí)法關鍵環(huán)節(jié)的理解,切實提升執(zhí)法業(yè)務水平。


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