2024年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，緊緊圍繞省委“1310”具體部署，以及市委、區(qū)委的工作安排，加強(qiáng)法治政府建設(shè)?，F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

　　一、牢固樹(shù)立法治意識(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

　　（一）推進(jìn)法治學(xué)習(xí)常態(tài)化

　　始終把習(xí)近平法治思想作為教育法治建設(shè)的根本遵循，把習(xí)近平法治思想列入“第一議題”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織全區(qū)教育系統(tǒng)黨員干部、教職工深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想，教育引導(dǎo)全區(qū)教育系統(tǒng)廣大黨員干部和師生深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義。充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、法宣在線等平臺(tái)、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育以及黨組會(huì)等學(xué)習(xí)法律法規(guī)，2024年以來(lái)，黨組擴(kuò)大會(huì)議、全體黨員會(huì)議學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想共42次。組織局機(jī)關(guān)干部積極參與各類法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)，2024年區(qū)教育系統(tǒng)干部普法考試參與率及優(yōu)秀率均為100%，教師的法治意識(shí)和依法行政能力進(jìn)一步提高。

　　（二）推進(jìn)法治宣傳經(jīng)?；?/p>

　　深入開(kāi)展普法宣傳，推動(dòng)法治教育進(jìn)校園，利用憲法宣傳周、民法典宣傳月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展禁毒教育、法治宣傳、防電信詐騙等系列活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展好宣傳教育工作，將法治文化融入校園文化建設(shè)總體布局，利用學(xué)校圍墻、走廊、櫥窗等載體加強(qiáng)法治宣傳教育，營(yíng)造良好的法治宣傳輿論氛圍。統(tǒng)籌抓好未成年人保護(hù)、預(yù)防未成年人犯罪、校園文化環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)空間凈化等工作，推進(jìn)依法行政、促進(jìn)家校共育、增強(qiáng)未成年人法律意識(shí)和法治觀念，師生的法治思維意識(shí)不斷提升。

　　二、切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)帶頭履行法治建設(shè)工作職責(zé)，親自過(guò)問(wèn)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)重大問(wèn)題，推動(dòng)形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓、業(yè)務(wù)股室具體抓的工作局面。

　　黨組書(shū)記帶頭學(xué)習(xí)、宣講習(xí)近平法治思想，不斷增強(qiáng)全體干部法律素養(yǎng)，提高依法管理的能力和水平。定期主持召開(kāi)法治建設(shè)專題會(huì)議，研究部署法治政府建設(shè)、依法行政、青少年法治教育等工作，統(tǒng)籌謀劃部署全面推進(jìn)依法治教，推動(dòng)教育領(lǐng)域法治建設(shè)有序開(kāi)展。

　　三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策機(jī)制更加完善

　　一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了區(qū)教育系統(tǒng)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開(kāi)展區(qū)教育系統(tǒng)普法工作，并將普法工作納入教育整體工作內(nèi)容，結(jié)合教育實(shí)際，科學(xué)制定了年度普法工作計(jì)劃，強(qiáng)化普法責(zé)任落實(shí)。二是完善行政決策程序。依照法律法規(guī)和部門(mén)職能職責(zé)要求，合理劃分、嚴(yán)格界定行政決策權(quán)，切實(shí)規(guī)范行政決策程序，建立完善行政權(quán)力監(jiān)督制約制度、重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論決定制度，進(jìn)一步優(yōu)化決策機(jī)制、規(guī)范決策程序、提高決策水平，為教育事業(yè)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　?。ǘ?qiáng)化法治建設(shè)，依法治教水平全面提升

　　一是健全兼職法治副校長(zhǎng)工作制度。全區(qū)80所中小學(xué)校100%配備兼職法治副校長(zhǎng)，法治副校長(zhǎng)在春季、秋季開(kāi)學(xué)2周內(nèi)開(kāi)展法治宣傳教育“開(kāi)學(xué)第一課”活動(dòng)，確保法治宣傳教育全面進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。定期開(kāi)展以案釋法、以案普法、專題法治講座等活動(dòng)，今年以來(lái)我區(qū)共開(kāi)展了各類法治知識(shí)講座168場(chǎng)次，約10萬(wàn)名中小學(xué)生參加。通過(guò)加強(qiáng)法治教育，師生的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)得到提高，學(xué)生的違法犯罪率明顯下降，學(xué)校的法治氛圍更加濃厚。二是實(shí)現(xiàn)公辦學(xué)校法律顧問(wèn)全覆蓋。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在制定規(guī)范性文件、重大行政決策、處理法律事務(wù)和推進(jìn)依法行政方面的作用，協(xié)助梳理各種法律關(guān)系，及時(shí)提供精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)的法律意見(jiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)依法行政、依法管理、依法決策，規(guī)范行政行為和防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄈ?qiáng)化履職盡責(zé)，依法行政能力顯著增強(qiáng)

　　一是規(guī)范行政職權(quán)行為。加強(qiáng)對(duì)教育行政執(zhí)法的監(jiān)督，建立健全執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，規(guī)范執(zhí)法行為。全面實(shí)行行政權(quán)力責(zé)任清單制度，落實(shí)行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)制度、執(zhí)法過(guò)程監(jiān)督制度和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度等制度。我局持有執(zhí)法證執(zhí)法人員17名，認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”責(zé)任制。二是暢通監(jiān)督渠道。結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“信用信息雙公示”工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享。用好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，健全投訴舉報(bào)制度，暢通投訴渠道，主動(dòng)接受紀(jì)檢、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕各類不當(dāng)行政執(zhí)法行為的發(fā)生，2024年我局沒(méi)有發(fā)生因違法執(zhí)法或者執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)重大群體性事件的情形。

　?。ㄋ模?qiáng)化綜合治理，法治營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　一是規(guī)范民辦教育管理。規(guī)范開(kāi)展民辦中小學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批，落實(shí)民辦學(xué)校年檢制度，在區(qū)政府網(wǎng)站公示全區(qū)民辦中小學(xué)、幼兒園及民辦教育機(jī)構(gòu)年檢結(jié)果，按規(guī)定處理年檢基本合格和不合格單位。二是規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。加大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。重點(diǎn)加大對(duì)無(wú)證無(wú)照辦學(xué)、超范圍經(jīng)營(yíng)、隱形變異學(xué)科類培訓(xùn)、重大消防安全隱患等違法違規(guī)行為的查處力度，及時(shí)公布“黑白名單”，對(duì)通過(guò)審批登記的在政府網(wǎng)站上公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名單及主要信息，并根據(jù)日常監(jiān)管和年檢、年度報(bào)告公示情況及時(shí)更新。今年以來(lái)，累計(jì)檢查機(jī)構(gòu)108家，出動(dòng)24人次，發(fā)現(xiàn)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3家，行政立案3宗，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

　　四、存在問(wèn)題

　　一是法治工作隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步提升。教育行政部門(mén)沒(méi)有專門(mén)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法人員普遍分散在各業(yè)務(wù)股室，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)化程度不高，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力有待進(jìn)一步提升。二是依法行政合力不足。校外違法違規(guī)隱形變異的學(xué)科類培訓(xùn)行為、教師違反師德師風(fēng)等方面問(wèn)題依然不同程度存在，需要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法力度，不斷提升執(zhí)法能力和水平。三是法治副校長(zhǎng)履職方式較為有限。多在開(kāi)學(xué)第一課、法治課、特殊節(jié)假日等進(jìn)行法治宣傳，長(zhǎng)效機(jī)制和實(shí)際效果難以保障。

　　五、下一步工作計(jì)劃

　　2025年，我局將結(jié)合教育工作實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，加大普法宣傳、教育和督查力度，扎實(shí)推進(jìn)依法行政、依法治教、依法辦學(xué)，促進(jìn)法治建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)法治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治思維

　　堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，納入教育工作要點(diǎn)重點(diǎn)推進(jìn)，作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部職工集中學(xué)習(xí)、基層黨支部“三會(huì)一課”等重要學(xué)習(xí)內(nèi)容常態(tài)化開(kāi)展。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)教育法律知識(shí)、專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，不斷提升專業(yè)化能力水平。

　?。ǘ┏掷m(xù)依法治教，創(chuàng)新法治方式

　　定期組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門(mén)的協(xié)同執(zhí)法，形成有效合力。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法案例學(xué)習(xí)，打造高質(zhì)量的教育行政執(zhí)法隊(duì)伍。

　?。ㄈ┐罅σ婪ㄖ涡?，提升法治水平

　　進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制，指導(dǎo)完善學(xué)校章程、“三重一大”制度，明確校內(nèi)職能機(jī)構(gòu)、工作崗位的職責(zé)分工，形成各司其職，各負(fù)其責(zé)，全方位推進(jìn)依法治校的工作格局。加強(qiáng)法治副校長(zhǎng)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確法治副校長(zhǎng)工作職責(zé)。加強(qiáng)與法律顧問(wèn)的常態(tài)化溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的重要作用。

　?。ㄋ模┳?shí)校園普法，增強(qiáng)法治觀念

　　深入推進(jìn)“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，注重發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，深入挖掘各門(mén)學(xué)科蘊(yùn)含的法治教育內(nèi)涵，強(qiáng)化學(xué)科融合。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開(kāi)展普法實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展體驗(yàn)式、互動(dòng)式、案例式教育，激發(fā)學(xué)生學(xué)法興趣，提高用法能力，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)法懂法守法用法的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

　　江門(mén)市蓬江區(qū)教育局

　　2024年11月12日

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