區(qū)委、區(qū)政府：

為全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，切實(shí)落實(shí)《江門市蓬江區(qū)2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》文件要求，區(qū)科技局高度重視，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神和黨的二十大報(bào)告關(guān)于法治建設(shè)重大部署，結(jié)合單位實(shí)際情況，將法治政府建設(shè)與科技工作同安排、同部署，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高行政執(zhí)法效率,有力促進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展?，F(xiàn)將建設(shè)工作情況報(bào)告如下:

一、習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)情況

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆一中全會(huì)和二十屆二中全會(huì)精神。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想作為局黨組理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，今年以來(lái)，黨組理論學(xué)習(xí)中心組共開(kāi)展習(xí)近平法治思想等專題學(xué)習(xí)10余次，不斷汲取奮進(jìn)力量。深入落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP、江門市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺(tái)，形成黨組成員帶頭領(lǐng)學(xué)集中學(xué)，全局干部職工工余閑時(shí)自主學(xué)的良好氛圍。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是落實(shí)《江門市蓬江區(qū)2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》要求，形成局主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股室股長(zhǎng)和下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的上下協(xié)同工作機(jī)制，具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)法治政府建設(shè)工作機(jī)制。二是組織專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，分析研究依法行政中存在的困難和問(wèn)題。截至目前未發(fā)生重大違法行政案件。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

(一)強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)，提高行政能力。全體在編人員完成年度法律知識(shí)考試，通過(guò)率100%。把法治教育納入全體干部職工法治培訓(xùn)計(jì)劃，大力提升機(jī)關(guān)干部職工的法治能力，運(yùn)用最新法治思想武裝頭腦，提升依法治國(guó)理論水平，為落實(shí)依法行政打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。堅(jiān)持集中學(xué)法制度，對(duì)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國(guó)民法典》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律、規(guī)章進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度，落實(shí)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，要求全體機(jī)關(guān)工作人員對(duì)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》《國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律及專業(yè)知識(shí)積極開(kāi)展自學(xué)活動(dòng)。

(二)加強(qiáng)依法行政，推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化。一是落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審查工作。認(rèn)真做好規(guī)范性文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審核工作，高質(zhì)量完成文件制定、備案等工作。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，按照《江門市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》要求，對(duì)《江門市蓬江區(qū)科技發(fā)展基金管理辦法》、《江門市蓬江區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法》等文件進(jìn)行了規(guī)范性評(píng)估，進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于切實(shí)做好妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作的通知》，對(duì)《江門市蓬江區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法》和《江門市蓬江區(qū)科技專項(xiàng)資金管理辦法》進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)審核，規(guī)范了區(qū)科技局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，推進(jìn)依法行政。二是積極發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。區(qū)科技局聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，完善法律顧問(wèn)和法律咨詢制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治機(jī)關(guān)建設(shè)中積極作用，加強(qiáng)重大決策和重要工作的合法性審查，對(duì)涉及科技的社會(huì)敏感事件提出法律意見(jiàn)和建議，對(duì)行政管理活動(dòng)可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并提出合理方案，保障了區(qū)科技局各項(xiàng)工作依法依規(guī)。

(三)建立健全政務(wù)信息公開(kāi)制度。一是深化政務(wù)公開(kāi)，定期將相關(guān)工作進(jìn)行公開(kāi)，拓寬群眾監(jiān)督渠道，讓人民監(jiān)督權(quán)力，完善行政確認(rèn)管理制度。二是對(duì)政府信息公開(kāi)工作的培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)。組織全體干部深入學(xué)習(xí)信息公開(kāi)法律法規(guī)，加大信息收集和整理工作等相關(guān)實(shí)務(wù)工作培訓(xùn)力度，切實(shí)把政府信息公開(kāi)工作當(dāng)作一項(xiàng)日常性重要工作貫徹全年工作始終。

(四)深入開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。圍繞惠企政策、成果轉(zhuǎn)化、科普惠民、人才服務(wù)和科技管理等5方面，將普法宣傳嵌入企業(yè)服務(wù)，堅(jiān)持“執(zhí)法和普法”相結(jié)合，以企業(yè)研發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法律法規(guī)等為重點(diǎn)，積極主動(dòng)地開(kāi)展普法工作。一是針對(duì)科技型企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，開(kāi)展政策法規(guī)“一對(duì)一”宣講活動(dòng)，加深企業(yè)對(duì)各項(xiàng)科技創(chuàng)新政策的理解，提升企業(yè)科技創(chuàng)新政策的運(yùn)用能力，不斷增強(qiáng)企業(yè)管理者和企業(yè)職工的法律意識(shí)，推動(dòng)法治惠企服務(wù)走深走實(shí)。二是發(fā)揮全社會(huì)普法力量作用，推進(jìn)1+1>3普法宣傳效果。結(jié)合蓬江科技活動(dòng)周，科技暖企、科普進(jìn)校園等主題活動(dòng)深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等國(guó)家法律法規(guī)，及高企培育、成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)投入等相關(guān)的上級(jí)政策條例。三是開(kāi)展民法典宣講會(huì)，多措并舉深入法治宣傳。區(qū)科技局邀請(qǐng)了近30家科技企業(yè)代表聯(lián)合開(kāi)展民法典宣講會(huì)，切實(shí)把《民法典》的各項(xiàng)規(guī)定和要求貫徹到依法行政、依法辦事的全過(guò)程，應(yīng)用到科技業(yè)務(wù)的實(shí)踐當(dāng)中去，做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)《民法典》的表率，全面推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)。

四、存在的不足與原因分析

雖然我局在法治政府建設(shè)方面開(kāi)展了不少工作，但仍然存在一些問(wèn)題和不足。一是依法行政水平有待提高，法治建設(shè)學(xué)習(xí)深度還不夠，開(kāi)展法治工作的相關(guān)人員均非法律專業(yè)，專業(yè)知識(shí)掌握水平有待增強(qiáng)。尤其對(duì)涉及科技工作相關(guān)的法律法規(guī)的系統(tǒng)性、深入性學(xué)習(xí)還不夠，部分干部依法行政的意識(shí)不夠強(qiáng)，法律知識(shí)不全面。在科學(xué)民主決策、規(guī)范性文件、內(nèi)部控制文件等的制定和管理方面,需要進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際工作細(xì)化并加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。二是法治宣傳覆蓋面不夠廣泛，平時(shí)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)內(nèi)部學(xué)法開(kāi)展的多，對(duì)外宣傳的少。雖然有結(jié)合蓬江科技活動(dòng)周，科技暖企等活動(dòng)科普宣傳法治，但其中普法頻次還不夠，普法內(nèi)容與業(yè)務(wù)工作結(jié)合的不夠緊密，尤其對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法治宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)法治文化氛圍還不夠濃厚。三是運(yùn)用法治思維開(kāi)展工作的能力有待加強(qiáng)，宣傳創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、力度不夠，法治宣傳氛圍不濃。目前法治宣傳形式較單一,宣傳平臺(tái)載體種類少,形式還不夠多樣化,內(nèi)容還不夠豐富。需要不斷創(chuàng)新法治宣傳方式,同時(shí)擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面。在調(diào)動(dòng)群眾和企業(yè)學(xué)法用法積極性和有效性上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

五、下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)工作打算

區(qū)科技局將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，按照上級(jí)決策部署，持續(xù)深入推進(jìn)法治建設(shè)，推動(dòng)科技立法、執(zhí)法、普法工作邁上新臺(tái)階，全面提升科技治理的法治化水平，以法治力量保障高水平科技自立自強(qiáng)。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。全面落實(shí)法治宣傳教育，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、憲法法律和黨內(nèi)重要法規(guī)作為局機(jī)關(guān)等重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高機(jī)關(guān)干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的水平。

（二）加快推進(jìn)科技領(lǐng)域規(guī)范性文件制定。加強(qiáng)科技創(chuàng)新文件規(guī)劃和儲(chǔ)備，部署規(guī)范性文件前瞻研究，強(qiáng)化科技文件的剛性和可操作性?！?/span>

（三）加強(qiáng)法律人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)在職人員法律知識(shí)裝備，對(duì)干部職工開(kāi)展常態(tài)化法治教育和職業(yè)道德教育，同時(shí)加強(qiáng)法治培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高科技干部自身法律素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)法治宣傳和政務(wù)公開(kāi)。實(shí)施法治建設(shè)工作過(guò)程中，要明確工作抓手，廣泛宣傳，重點(diǎn)做好法治工作和科技服務(wù)的信息公開(kāi)，多措并舉開(kāi)展普法工作，助推普法強(qiáng)基提質(zhì)增效,營(yíng)造良好法治和創(chuàng)新生態(tài)。

       江門市蓬江區(qū)科學(xué)技術(shù)局

                        2023年11月15日

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